Субсидии положены гражданам, которые тратят на оплату ЖКУ (ЖКХ) больше 22% своего дохода. С помощью этой льготы можно полностью возместить расходы на ЖКУ. Рассказываем подробно о нюансах.

Некоторые думают, что субсидия и компенсация — это одно и то же. Но это не так. Субсидии — это суммы, которые государство возмещает при оплате ЖКУ, если эти расходы превышают определённую долю ваших доходов. Компенсации дают только конкретным категориям граждан, например военнослужащим, пенсионерам, многодетным семьям. Субсидии выдают на полгода, потом процедуру оформления придётся пройти заново. Компенсации же выплачивают до тех пор, пока получатель относится к льготной категории.

В этой статье рассмотрим всё, что касается субсидий.

Кому положена субсидия

Чтобы получить субсидию, должны совпасть четыре условия.

Условие 1

Есть гражданство России, Беларуси или Киргизии. Льгота положена и собственникам жилья, и арендаторам, и членам жилищных или жилищно-строительных кооперативов.

Условие 2

Доля расходов на ЖКУ больше или равна 22% вашего дохода, и на каждого члена семьи приходится менее 36 м² жилья. Это федеральный стандарт. Региональные органы власти могут изменять эти цифры в пользу граждан. Например, в Москве для получения субсидии расходы на ЖКУ должны составлять от 10% дохода семьи, а площадь жилья — меньше 42 м² на человека. В Петербурге другие цифры — 14% и 50 м² соответственно.

О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 29.08.2015 №541

Супруги Морозовы живут в двухкомнатной квартире в Санкт-Петербурге. Каждый месяц они получают 40 000 рублей на двоих, из них 6000 рублей отдают на оплату коммунальных услуг. Площадь их квартиры — 60 м². Морозовы могут рассчитывать на субсидию, так как доля их расходов на ЖКУ составляет 15% (>14%) и на каждого члена семьи приходится 30 м² жилья (<50 м²). Это меньше региональных стандартов.

Стандарты расходов на ЖКУ можно посмотреть на сайте ГИС ЖКХ, в региональных нормативно-правовых первоисточниках, в центрах жилищных субсидий или на их сайтах. Например, на сайте Городского центра жилищных субсидий Москвы информацию собрали на одной странице

Условие 3

Есть постоянная регистрация. Арендаторам будет сложно, потому что собственники квартир редко дают постоянную прописку временным жителям.

Условие 4

Нет задолженности по оплате ЖКУ или подписано соглашение о её погашении. Соглашение — это договор между должником и управляющей компанией или поставщиком услуг. В документе прописывают размер платежей и график погашения долга.

О внесении изменений в ст. 159, 160 ЖК РФ: ст. 1 442-ФЗ от 28.11.2018

В 2021 году можно будет получить субсидию, даже если вы давно не платили за ЖКУ. Исключение — есть задолженность за последние три года, подтверждённая судебным решением

Как получить субсидию

Нужно собрать документы и выбрать место, куда их подать: в МФЦ, региональный центр жилищных субсидий или оформить заявку на сайте госуслуг. Точный список зависит от региона и ситуации — у холостяка и семьи из трёх человек он будет отличаться. Мы постарались составить общий перечень документов.

Заявление на субсидию. Обычно его заполняют на месте. Есть рекомендованная форма заявления, но каждый регион вправе её изменить. Заявление можно заполнить на сайте госуслуг, отправить по почте, подать лично или по доверенности через представителя.

Учтите: по доверенности представитель может только подать документы, но не декларировать доходы в заявлении

Документы всех членов семьи. Члены семьи — это в первую очередь дети, в том числе усыновлённые, супруги, родители или усыновители. Членами семьи могут быть другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, которые живут в квартире и ведут с вами общее хозяйство.

Для совершеннолетних членов семьи нужно представить паспорта, для детей до 14 лет — свидетельства о рождении.

О порядке определения состава семьи: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761

О правах и обязанностях членов семьи и других граждан, проживающих совместно:

ст. 69 ЖК РФ

ст. 31 ЖК РФ


Разведённые супруги, живущие в одной квартире, не признаются членами семьи. Если в одной квартире проживает несколько семей, то их права на субсидию учитываются отдельно

Документы, подтверждающие родство. Это может быть свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о заключении брака или его расторжении, акты об усыновлении/удочерении ребёнка, выписка из личного дела военнослужащего и другие документы, подтверждающие, что все заявленные в справке — действительно родственники.

Документы на других проживающих в квартире. Если в квартире зарегистрированы и проживают люди, которые не входят в состав семьи, — понадобятся документы, которые подтверждают размер их расходов на коммунальные услуги. К ним относятся квитанции на оплату ЖКУ, если вы платите по отдельным документам, либо соглашение о порядке оплаты общих ЖКУ.

Собственнику жилья другие документы не потребуются. В ином случае нужно принести документ, на основании которого человек находится в квартире: договор найма или поднайма жилья или соглашение между собственником помещения и бывшим членом семьи. Такое соглашение могут заключить, например, разведённые супруги, если один из них остался в квартире бывшего супруга.

Документы на квартиру. Арендатор должен принести договор найма (социального или коммерческого), собственник — свидетельство о государственной регистрации права собственности или выписку из ЕГРН. Узнать точный перечень документов можно в центре субсидий или в МФЦ.

Документы, представляемые с заявлением о предоставлении субсидии, и порядок их рассмотрения: п. 8 (а) Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761

Реквизиты банковского счёта или вклада до востребования. Реквизиты счёта или вклада обычно указывают прямо в заявлении. Счёт может быть открыт в любом банке. Если в населённом пункте нет банков, то субсидию могут выдавать через организации связи или кассы центра жилищных субсидий.

В Москве инвалидам первой категории, людям старше 80 лет и тем, кто нуждается в постороннем уходе, субсидию приносят на дом

Документы об оплате ЖКУ за прошлый месяц. Это могут быть чеки, оплаченные ЕПД, квитанции и любые другие документы, подтверждающие оплату, например справки от управляющей компании или ТСЖ. Если вы перечисляли деньги через мобильное приложение или платили на сайте поставщика ресурса, то подойдут распечатки электронных чеков.

Документы, подтверждающие доходы семьи или их отсутствие. Доходом считается не только зарплата, пенсия или стипендия. Это может быть пособие по безработице, деньги от сдачи квартиры внаём, алименты или проценты по банковским вкладам. Полный перечень источников дохода перечислен в Постановлении Правительства РФ.

Для подтверждения дохода за последние 6 месяцев подойдёт справка о зарплате. Перед подачей документов уточните, по какой форме принимают справку в вашем регионе: в Москве форму можно скачать на сайте ГЦЖС, а в Орле принимают 2-НДФЛ. Доходы, кроме зарплаты, можно указать в заявлении без подтверждения.

Если доходов нет, это тоже нужно будет доказать. Подойдут справка об отсутствии стипендии, документ об учёте по беременности, справка об отсутствии зарплаты с указанием причины её отсутствия. Неработающим пенсионерам такие документы приносить не нужно.

Иногда могут потребовать дополнительные документы. Например, в Пермском крае обязательным считается документ об отсутствии централизованного отопления, а в Ленинск-Кузнецком городском округе просят принести сберкнижку

На решение о выдаче субсидии у центра жилищных субсидий есть 10 рабочих дней. Если документы были поданы в период с 1-е по 15-е число месяца — субсидию назначат с 1-го числа текущего месяца, если позднее — с 1-го числа следующего месяца. Субсидию дают на 6 месяцев, через полгода всю процедуру придётся пройти заново.

Когда могут пересчитать, приостановить и отменить субсидию

Пересчитают:

1.

Если меняются региональные стандарты или прожиточный минимум.

2.

Если у получателя субсидии изменятся обстоятельства: размер доходов, место жительства, состав семьи.

О любых изменениях, которые могут сказаться на размере субсидии, нужно сообщить в центр жилищных субсидий в течение месяца и выслать подтверждающие документы. Если вы подали заявление до 15-го числа включительно, то субсидию пересчитают с 1-го числа текущего месяца, если позже — новую сумму начнут применять с 1-го числа следующего месяца.

В таком же порядке размер субсидии пересчитают, если изменились региональные стандарты или прожиточный минимум. Если в результате сумма уменьшится, то возвращать излишек не придётся.

Порядок предоставления субсидий: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761

Порядок определения размера субсидии: п. 28 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761

Приостановят:

1.

Если меняются региональные стандарты или прожиточный минимум.

2.

Если у получателя субсидии изменятся обстоятельства: размер доходов, место жительства, состав семьи.

3.

Если у получателя субсидии изменятся обстоятельства: размер доходов, место жительства, состав семьи.

Условия приостановления и прекращения предоставления субсидий: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761

Если нарушения произошли по уважительной причине, например в результате тяжёлой болезни или сокращения на работе, то выдачу субсидии возобновят. В ином случае придётся погасить задолженность и выполнить остальные обязательства. После этого выплаты субсидии возобновят.

Отменят:

1.

Если вы переехали в другой город. Например, москвич не сможет получать в Кирове московскую субсидию. Чтобы получать кировскую субсидию, ему придётся заново подавать документы.

2.

Если изменения дохода, места жительства и состава семьи повлияли на ваше право получать субсидию.

3.

Вы представили недостоверные сведения для получения субсидии. Например, занизили размер доходов.

4.

В течение месяца с момента приостановления субсидии вы так и не представили информацию о смене места жительства или других изменениях, из-за которых вам временно прекратили выплачивать субсидию. И для этого у вас нет уважительных причин.

5.

В течение месяца с момента приостановления субсидии вы без уважительных причин не погасили задолженность и не согласовали срок её погашения.

Если вы получали субсидию, не имея на это права, то все полученные льготы придётся вернуть, добровольно или по решению суда.

Для пытливых: как рассчитать субсидию

Для этого нужно рассчитать два показателя: совокупный доход семьи и прожиточный минимум для этой семьи — а затем подставить их в формулу для расчёта субсидии. Рассчитаем на конкретном примере.

Семья Егоровых состоит из четырёх человек: муж с женой, их шестилетняя дочь и мать мужа. Они живут в собственной квартире в Москве. Жена сидит дома с ребёнком и занимается хозяйством, её свекровь — неработающая пенсионерка с пенсией 17 000 рублей. Муж работает на заводе, полгода назад он получал 45 000 рублей, а месяц назад его зарплату повысили до 60 000 рублей. Каждый месяц Егоровы платят 7000 рублей за ЖКУ.

Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761

Совокупный доход семьи. Сначала рассчитаем среднемесячный доход каждого члена семьи за последние полгода. Для жены и дочери этот показатель будет равен нулю, для матери Егорова — 17 000 рублей, так как её доход не изменился. Среднемесячный доход Егорова составит:

(45 000 × 5 месяцев + 60 000) / 6 месяцев = 47 500 ₽

Чтобы получить среднемесячный совокупный доход семьи Егоровых, сложим среднемесячный доход всех членов семьи:

47 500 + 17 000 + 0 + 0 = 64 500 ₽

Разделив полученную сумму на количество членов семьи, получим среднедушевой доход за расчётный период. Запомните эту цифру, она понадобится позже.

64 500 / 4 человека = 16 125 ₽

В совокупный доход семьи не входят некоторые виды социальных льгот, например ежемесячные выплаты чернобыльцам и ветеранам, единовременные страховые выплаты, суммы государственной социальной помощи и выданные до этого субсидии на оплату ЖКУ. Из доходов семьи также вычитают уплаченные алименты

Перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи: пп. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 №512

Прожиточный минимум. Если в квартире живут дети или пенсионеры, то для каждой такой категории берётся свой прожиточный минимум и выводится среднее арифметическое для всей семьи. Егоровы живут в Москве, где прожиточный минимум для ребёнка составляет 14 647 рублей, для пенсионера — 12 005 рублей, а для трудоспособного взрослого — 19 351 рубль. Прожиточный минимум для семьи Егоровых:

(14 647 + 19 351 × 2 человека + 12 005) / 4 человека = 16 338,50 ₽

Размер субсидии. В Постановлении Правительства есть две основные формулы для расчёта субсидии (пп. 23 и 24). Выбор формулы зависит от совокупного дохода проживающих в квартире: если он не ниже прожиточного минимума — берём первую формулу, если ниже — вторую, с коэффициентом. У семьи Егоровых среднедушевой доход (16 125 рублей) меньше прожиточного минимума (16 338,50 рублей), поэтому для них работает формула с коэффициентом. Сначала рассчитаем сам поправочный коэффициент:

К = СД / ПМ

СД — среднедушевой доход семьи, в рублях

ПМ — прожиточный минимум семьи, в рублях

16 125 (СД) / 16 338,50 (ПМ) = 0,987

Подставим коэффициент в формулу с коэффициентом:

Субсидия = ССЖКУ × n — (МДД / 100) × Д × К

ССЖКУ — стандарт расходов на ЖКУ в Москве для семьи из трёх и более человек, в рублях

n — количество членов семьи

МДД — максимальная доля расходов на ЖКУ в Москве, в процентах. Деление на 100 в этой формуле нужно для того, чтобы перевести проценты в долю

Д — совокупный доход семьи, в рублях

К — поправочный коэффициент, который мы рассчитали выше

3415,89 (ССЖКУ) × 4 (n) — 10% (ММД) × 64 500 (Д) × 0,987 (К) = 7297,41 ₽

Это ежемесячная сумма, которую будут перечислять Егоровым для оплаты ЖКУ. Но так как сумма субсидии не может быть больше фактических расходов на ЖКУ (Егоровы каждый месяц тратят на ЖКУ 7000 рублей), государство вправе перезачесть излишек или попросить его вернуть.

Центр жилищных субсидий может проверить фактические расходы на коммунальные услуги раз в месяц или в конце полугода. Для этого попросят принести чеки или квитанции об оплате ЖКУ.

Между строк

Решение о предоставлении субсидии каждый раз принимают в индивидуальном порядке. Не обманывайте исполнительные органы, они всё равно потом проверят документы. Не забывайте вовремя платить по счетам. Если долг всё-таки образовался, договоритесь с управляющей компанией о рассрочке и оповестите об этом центр жилищных субсидий.

В официальных источниках и законах об этом не сказано, но есть вероятность, что из-за обмана или задолженности в следующий раз вам в субсидии откажут.

Понравилась статья?

Не пропустите следующий материал в нашем телеграм-канале

Текст:
Ольга Ефимова
Иллюстрации:
Соня Коршенбойм
22 октября 2019 года

Останкино:
14 архитектурных
хитов за пределами ВДНХ

0
0

Как спланировать освещение
в квартире

0
0

О быте и нравах
в Южной Корее

История молодой
семьи из России

0
0

Как выгодно
покупать
продукты
на рынке

Чтобы сэкономить
и не прогадать с качеством

0
0

Новые материалы
в вашей почте